关于朝天区畜牧产业向规模化经营转移的调查与思考

2018-05-14 17:09:09| 发布者: |来源:

摘要: ...

畜牧业是我区农村经济的支柱产业,是农民现金收入的“主要来源”,是农村循环经济的“发动机”,是促进农民增产增收最直接最现实最有效的途径。中央一号文件明确指出:“增强我国农业综合生产能力必须培育发展壮大畜牧业”。朝天作为典型的农业山区,当前畜牧业生产发展正处在最关键的爬坡阶段,既面临着许多新的难得的发展机遇,又面临着诸多现实的严峻的挑战。但在现实面前,我们别无选择,只有一条出路,那就是坚定不一向前发展。为此,我区必须立足自身实际,突出区域发展优势,加快推进传统分散型畜牧业向现代规模化标准化产业化经营转移,用现代产业体系提升畜牧业,用现代经营形式推进畜牧业,用现代发展理念引领畜牧业,用培养新型农民发展畜牧业,为全区经济超常发展奠定坚实的基础。

一、全区畜牧业发展现状

朝天区是一个典型的农业区,畜牧业在农村经济中占有相当大的比重,建区以来,区委、区政府高度重视,把畜牧业发展作为农村工作的重中之重来抓,全区畜牧业发展步伐不断加快,发展势头喜人,截止2006年末,实现畜牧业总产值2.35亿元,占农业总产值的38%,农民人均畜牧业收入达300元,占农民农业人均收入的35%

(一)畜牧总产量大幅提高

到2006年末,全区出栏生猪23.054万头,出栏羊10.3362万只,出栏家禽259.33万只,存栏毛兔25.66万只,出栏肉牛7684头,肉类总产量26113吨,禽蛋产量1461.6吨,畜牧业产值实现2.23亿元,分别比2001年增长85.9%、798.8%、175.3%、1325.6%、150.3%、143.8%、102.4%、145.7%,全区畜牧经济迈上了新台阶,为农业增效,农民增收作出了较大贡献。

  (二)畜牧业基础不断加强。

坚持“一池三改”生态模式,统一圈舍标准,狠抓牧草种植,全区累计标准化改造圈舍面积达160万平方米,种草达9.5万亩,建起了区动物防疫监测中心,装配了25个基层站和214个村防疫设施,建成了“以区为中心,乡镇为重点,村为基础,动物运输报检点和畜牧兽医站互动”的防疫网络体系和防疫监测体系,建起了多花黑麦草生产和初加工基地,增强了畜牧生产和服务功能。

二、畜牧产业向规模化经营转移发展的优势及存在的主要问题

(一)畜牧产业向规模化经营转移发展的优势。

一是区位优势明显。朝天区地处川、陕、甘结合部,国道108线、宝成铁路和即将动工修建的兰渝铁路穿境而过,城乡油路、水泥路、等级公路逐年延伸,交通和信息便捷。特别是仔猪产业发展区位优势明显,近年来,我国北方省市加大了生猪产业的发展力度,但受气候影响,北方省市发展生猪必须依靠南方省市供给仔猪,朝天区是北方省市进出川第一站,仔猪北上运销非常便捷,发展优质仔猪产业具有独特的区位优势,市场空间广阔。

二是畜牧业生产基础较好。畜牧业是我区农村经济的传统优势产业,广大农户素有家庭养殖的习惯,经过多年的发展,广大农户畜禽养殖规模不断扩大,畜产品数量稳定增长,规模化经营迅速发展,为畜牧业快速发展奠定了坚实的基础。曾先后被国家、省命名为全国种羊基地县(区),全国无公害肉羊生产基地,四川省无公害生猪生产基地,四川省无公害肉鸡生产基地,四川省无公害鸡蛋生产基地,特别是肉羊、土鸡,猪肉、无公害鸡蛋、毛兔等畜牧特色产业优势突出,有着很大的发展潜力空间。

三是发展机遇良好。各级都把畜牧产业化发展作为构建现代畜牧业,建设新农村,促进农业增效,农民增收的重要举措来抓,扶农惠农的力度不断加大,广大群众思发展,想致富的愿望强烈,全社会关心支持三农的共识已经形成,为畜牧业产业化发展营造了良好的氛围。

(二)畜牧产业向规模化经营转移存在的主要问题。

一是农村经济脆弱,加之受小农意识、市场价格波动和农村劳务开发的影响,使农户从事畜牧产业发展的积极性不高。

二是财政困难,加之近年来上级扶持我区畜牧产业的项目少,农户信贷门槛高,致使畜牧产业发展的投入严重不足。


三是龙头企业、专合组织等带动主体数量少,规模小,作用发挥差,利益联结机制不健全,制约了畜牧产业的规模化发展。


四是畜牧产业标准化程度低,名优品牌不多,推广力度不大,特色品牌没有做“优”,低端,原始产品居多,高档、优质产品太少。

三、在新农村建设中推进畜牧产业向规模化经营转移发展的途径和措施

社会主义新农村建设,既为畜牧业的发展带来了重要机遇,也对畜牧业发展提出了更新更高的要求,在新农村建设中,我区畜牧业发展按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总要求,坚持一个方针,即牢固树立和落实科学发展观;围绕两个目标,即促进畜牧产业发展和农民增收;培育三大优势特色产业,即生猪、土鸡、毛兔三大畜牧主导产业,优化结构,突出特色,形成优势,推进畜牧业规模化、标准化、生态化、产业化、现代化进程,努力促进畜牧业跨越式发展。全区畜牧业产值占农业总产值的比重年均递增5个百分点,到2010年力争达到50%以上,建成川北畜牧经济强区。

(一)加快畜产品基地建设,做大做强产业规模。

要将畜牧业纳入社会主义新农村建设产业规划,从资源和市场两个基点出发,认真调查研究,明晰发展思路,培育主导产业,实施重点开发,建设一批特色鲜明,优势突出的畜产品生产基地。一是做大做强仔猪产业。壮大河谷走廊生猪产业带,建成川陕甘毗邻地区最大的仔猪繁育基地。大力发展以产粮区为主体的生猪产业;二是做大做强土鸡产业,要发展好曾家片区的土鸡生产,培育好土鸡养殖专业大户,努力形成以曾家山片区为主体的土鸡产业带;三是大做强毛兔产业,要以马家、朝天、小安、沙河、等乡镇为主体,大力发展毛兔产业,努力形成辐射全区的毛兔生产新格局。在基地建设中,要按照“小规模,大群体”和规模养殖同时并发的发展策略;要结合新村建设,科学选址,合理布局,统一规划建设养殖小区,规模养殖场和养殖园区,大力发展规模化、集约化养殖,树立示范典型,辐射带动全区畜牧业快速发展;要大力推进家庭适度规模养殖,广泛发动农户从事家庭养殖,以户为基础,以村为单位,着力抓好专业乡、专业村建设,促进家庭零星养殖向一村一品,一乡一业的区域性专业化养殖的逐步转变,扩大养殖覆盖面,提高产业聚集度。

(二)实施科技兴牧战略,提升畜牧业发展水平。

科学技术是第一生产力,是推动畜牧业快速发展的根本动力,要牢固树立规模化发展,科技支撑的理念,紧跟畜牧业发展新形势和新方向,从良种、饲草,饲养等基础环节入手,推广应用先进技术,加强科技培训和技术服务,改变我区畜牧业生产中凭经验养殖,饲养方式粗放,经济效益不佳的传统模式。依靠科技进步,加快现代畜牧业发展步伐,一是加强畜禽良种繁育,坚持引进和改良相结合,大力推广洋二杂母猪和三杂仔猪科技改良品种,提高全区畜禽覆盖率和生产能力,从源头上提升畜牧业发展质量和水平;二是加快饲草饲料资源开发。进一步加大农作物秸秆资源开发力度,切实加强人工饲草基地的指导抚育管理,稳定扩大种草面积,以草促畜,以畜带草,为加快畜牧业发展提供基础保障,使资源优势尽快转化为商品优势,经济优势。三是加大科技培训,紧密结合生产实际和群众要求,创新技术推广工作机制,开展多层次,多形式的农民科技培训,及时提供技术服务,提高广大农户的科技文化素质,提高科技养殖水平,推动畜牧业向更高水平发展。

(三)培育壮大龙头企业,大力推进产业化经营。

要坚持把引进、培育和壮大畜牧龙头企业作为加快畜牧业发展的一项战略举措来抓,优化投资发展环境,鼓励扶持个人,企业投资兴建畜牧民营企业,培育发展一批畜牧业生产、加工、流通,服务等龙头企业,开展精深加工,延伸产业链条,提升畜牧业产业化水平,同时,要将龙头企业发展与畜产品生产基地建设,与农户经济协会建设相结合,积极推行“公司+基地(协会)+农户、的生产经营模式,支持企业通过直接投资,订单生产等方式,参与畜产品基地建设,建立和完善运行管理机制,将龙头企业与基地(协会)、农户连接成紧密型的利益共同体,实现互动双赢。

(四)加大动物疫病防控,确保产业安全发展。

各级各有关部门要坚持落实有关法律法规,全面贯彻“预防为主”和“依法防控,科学防控,群防群控”的方针,严格执行动物防疫责任制和责任追究制,搞好疫情监测预警,扎实开展计划免疫,加大检疫执法力度,促使动物防疫工作步入经常化,制度化,规范化的轨道,确保全区畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全。

(五)加快增长方式转变,奋力推进标准化生产。

一是开展生态养殖,尽快改变人畜杂居,畜禽散养,畜禽混养的旧习,加快户用沼气建设,大力推广“一池三改”生态模式,实现畜牧业生产生态化,改善农村人居环境和动物卫生环境。二是推进标准化养殖。以养殖小区和规模养殖场(户)为重点,抓好一批标准化养殖示范场(户)建设,提升畜牧业生产水平,保护包括广大农村人口在内的的消费者身体健康。

(六)加强组织领导,营造良好发展氛围。

一是强化组织引导,各级党委、政府要把畜牧业发展列入重要议程日程,结合本地实际,认真研究,创新思路,统筹规划,合理安排,科学确定畜牧产业发展目标,采取切实有效措施,扶持培育规模养殖场、户和专业村建设,使我区畜牧业在数量和质量上实现新跨越。二是加大资金投入。进一步加大财政投入力度,重点用于良种繁育,防疫灭病,技术推广等重要基础设施建设和服务体系建设,保障区乡(镇)畜牧兽医工作经费,建立畜牧业发展专项资金,形成财政对畜牧业投入逐年稳定增长的有效机制。三是营造发展环境。各乡镇,各有关部门要进一步增强服务意识,坚持深入生产第一线,及时协调解决畜牧业生产各个环节的实际困难和各类具体问题,努力营造良好的发展环境,促进全区畜牧业持续、快速、健康发展,加快推进社会主义新农村建设。


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